Titre II de l'ADA - Gouvernements étatiques et locaux


En vertu du titre II de l'ADA, les citoyens handicapés doivent avoir une chance égale de participer ou de bénéficier des programmes, services et activités municipaux, de comté ou d'État. Par exemple, une personne sourde ou malentendante n'aura pas la même chance de bénéficier de la participation à une réunion publique que si elle a accès à ce qui est dit par l'intermédiaire d'un interprète ou par la mise à disposition d'un appareil d'écoute assistée ou d'un sous-titrage en temps réel . Ou, un utilisateur de fauteuil roulant n'aura pas la même chance de participer à un programme si les demandes sont déposées au deuxième étage d'un immeuble sans ascenseur. Pour une personne ayant une déficience visuelle, les informations imprimées seules ne sont pas aussi efficaces si la personne ne peut pas lire des documents écrits réguliers.

Les villes et les comtés doivent modifier raisonnablement les politiques, les pratiques ou les procédures pour garantir l'accès et l'égalité des chances aux citoyens handicapés. Supposons qu'un gouvernement fournisse de la nourriture d'urgence, un abri et des subventions en espèces aux personnes handicapées admissibles. Cependant, le processus de demande est très long et complexe. Lorsque de nombreuses personnes handicapées mentales et intellectuelles demandent des prestations, elles ne peuvent pas terminer le processus de demande avec succès. En conséquence, ils se voient effectivement refuser les avantages auxquels ils ont autrement droit. Dans ce cas, l'agence gouvernementale est obligée d'apporter des modifications raisonnables au processus de demande afin que les personnes éligibles ne se voient pas refuser involontairement les avantages et services nécessaires. Les modifications au programme pourraient inclure la simplification du processus ou la fourniture d'une assistance individualisée aux personnes handicapées mentales et intellectuelles pour remplir les formulaires. Un autre exemple pourrait être de permettre à une personne à mobilité réduite de s'asseoir pendant qu'elle "fait la queue" ou tout simplement d'être plus patient avec une personne qui met plus de temps à s'exprimer ou à se faire comprendre, en raison d'un handicap.

Les entités locales et étatiques doivent veiller à ce que ses communications avec les citoyens handicapés soient aussi efficaces que ses communications avec les autres citoyens. Ils doivent fournir les aides et services auxiliaires appropriés selon les besoins pour assurer une communication efficace. Le premier choix doit être donné au citoyen dans son choix de l'aide nécessaire. Quel que soit le logement demandé, l'organisme ou l'entité gouvernementale doit faire tout son possible pour le fournir, à moins qu'il ne soit déterminé qu'il s'agit soit d'une modification fondamentale du programme, soit d'un fardeau financier ou administratif indu. Des exemples d'aides et de services auxiliaires incluent des interprètes qualifiés, des preneurs de notes, des sous-titres en temps réel, des documents écrits, des systèmes d'écoute assistée, des sous-titres ouverts ou fermés, des ATS et des échanges de notes écrites (si la communication n'est pas complexe) pour les personnes. sourds ou malentendants. Pour les citoyens aveugles ou malvoyants, l'hébergement peut comprendre la demande de lecteurs qualifiés; des informations sur des cassettes audio, en braille ou en gros caractères, des descriptions audio de présentations PowerPoint ou vidéo; et assistance pour localiser les articles. Pour ceux qui ont des problèmes d'élocution, les aides demandées peuvent comprendre des ATS, des terminaux informatiques où le citoyen et le fournisseur de services tapent à tour de rôle, c'est-à-dire si la communication n'est pas trop complexe.

Un autre compromis pourrait être un cadre intégré, ou «intégration». Personne ne peut être exclu des programmes réguliers ni obligé d'accepter un logement. Le comté ou la ville peut offrir des programmes distincts ou spécialisés lorsqu'il est absolument nécessaire de fournir aux citoyens handicapés une chance égale de bénéficier des programmes. Supposons que le service des loisirs de la ville parraine une équipe de basket-ball distincte en option pour les utilisateurs de fauteuils roulants. Un musée pourrait offrir une visite aux personnes ayant une déficience visuelle afin qu'elles puissent toucher et manipuler des objets spécifiques sur une base limitée; cependant, cette personne ayant une déficience visuelle ne peut pas être exclue de la visite standard si elle préfère la visite typique.

Les critères d’admissibilité d’une municipalité pour participer à ses programmes, services ou activités ne doivent pas exclure ou tendre à exclure les citoyens handicapés, sauf dans de rares cas où de telles exigences sont nécessaires. Un programme ne peut pas demander d'informations médicales à moins qu'il ne puisse démontrer que chaque élément d'information demandé est nécessaire pour garantir une participation en toute sécurité au programme. Un programme de ville ou de comté peut imposer des exigences de sécurité légitimes nécessaires au bon fonctionnement de ses services, programmes et activités. Les exigences de sécurité doivent être basées sur des risques réels, et non sur des spéculations, des stéréotypes ou des généralisations sur les citoyens handicapés.

En ce qui concerne les frais supplémentaires, bien que la fourniture d'un hébergement puisse entraîner des frais supplémentaires, une ville ne peut pas facturer de frais supplémentaires ou facturer des frais supplémentaires à certaines personnes handicapées pour couvrir leurs dépenses.Par exemple, il ne peut y avoir de frais de programme supplémentaires pour une personne sourde pour des services d'interprète ou pour des groupes de citoyens handicapés, mais les frais peuvent être augmentés de manière générale pour tous les participants afin de couvrir le coût de ces hébergements. Il ne peut y avoir de singularisation de citoyens handicapés spécifiques.

Une entité de la ville ou du comté n'a pas à fournir aux citoyens handicapés des appareils personnels ou prescrits individuellement (fauteuils roulants, appareils auditifs ou appareils de communication) ou à fournir des services d'accompagnement personnel (tels que de l'aide pour manger, faire la toilette ou s'habiller), à moins de fournir ces , (souvent de nature médicale) sont des services offerts à tous.
Les entités du titre II doivent également s'assurer que l'équipement et les caractéristiques d'accessibilité des bâtiments, tels qu'un ascenseur hydraulique dans la piscine de la ville, un ascenseur ou un ascenseur dans le palais de justice, sont en bon état de fonctionnement et accessibles aux personnes handicapées. Des interruptions isolées ou temporaires de l'accès en raison de la maintenance et de la réparation des éléments accessibles sont acceptables.

Les entités étatiques et locales doivent garantir que tous les programmes, activités et services sont accessibles aux citoyens handicapés. L'une des clés est l'accès aux installations. En termes de nouvelle construction, toute installation ou partie d'une installation construite par un État ou une entité gouvernementale locale après le 26 janvier 1992 doit être construite dans le strict respect des codes et règlements d'accessibilité, de sorte qu'elle soit facilement accessible et utilisable par les citoyens handicapés. .

Étant donné que les modifications apportées après le 26 janvier 1992 affectent la convivialité d'un site, la partie modifiée (ainsi que les chemins de déplacement, les toilettes, les fontaines et les téléphones publics) doivent être accessibles aux citoyens handicapés. Le remodelage ou la mise à jour des zones utilisées de manière centralisée déclenche également une obligation de rendre également accessible le chemin des déplacements, des toilettes, des fontaines et des téléphones desservant la zone.

Pour les sites antérieurs au 26 janvier 1992, une municipalité n'est pas nécessairement tenue de rendre chaque installation pré-ADA entièrement conforme aux derniers codes d'accessibilité. Cependant, tous les services, programmes ou activités de la ville doivent être accessibles et utilisables pour les citoyens handicapés dans leur ensemble. C'est ce qu'on appelle «l'accès global au programme». Par exemple, toutes les installations de baignade avant l'ADA ne doivent pas être entièrement accessibles, mais il doit y avoir une autre piscine à proximité qui soit accessible.

L'accessibilité du programme peut être obtenue de plusieurs façons. Les options structurelles comprennent la modification des installations existantes ou la construction de nouvelles. Les options non structurelles comprennent l'acquisition de nouveaux équipements ou la refonte de l'équipement actuel, l'affectation d'assistants dans une arène pour aider les personnes handicapées ou la fourniture de services sur un autre site plus accessible. Prenez note qu'une entité locale, départementale ou étatique doit donner la priorité à une option aboutissant au cadre le plus intégré pour encourager l'interaction entre les citoyens de tous les statuts. Il ne s’agit pas de «séparés mais égaux»; il s'agit d'une expérience égale de la manière la plus intégrée possible.

En vertu du titre II de l'ADA, toutes les entités publiques doivent désigner une personne ou une équipe de personnes dont le travail consiste à arbitrer les plaintes et à assurer le respect de l'ADA et d'autres lois sur les droits des personnes handicapées. Votre municipalité, comté ou état a-t-il un coordinateur ADA ou une personne en charge de l'accessibilité que vous pouvez facilement contacter? Qu'est-ce? Il n’est pas rare qu’une personne des ressources humaines faisant partie du personnel de l’État ou de l’entité locale soit ce premier contact. Apprenez à les connaître avant d'avoir besoin de quelque chose. Il est préférable de rencontrer ces personnes avant tout problème et les malentendus rendent l'interaction inconfortable.

En outre, les agences étatiques et locales sont tenues de faire une auto-évaluation ADA de leurs programmes, services, activités et installations et d'élaborer un plan de conformité ADA identifiant les changements physiques, programmatiques et de communication nécessaires pour se conformer à l'ADA. Ce plan devrait rédiger un calendrier pour atteindre les objectifs d'accessibilité nécessaires pour éliminer les obstacles à l'accès, par exemple quand un bâtiment sera rénové avec des toilettes accessibles, des portes élargies, des appareils d'écoute assistée installés ou un parking rendu accessible et conforme à la loi. De cette façon, tout le monde dans l'équipe de travail pour ces responsabilités sait quand ce qui est censé se produire et qui est responsable, ainsi que d'où proviendra le financement pour effectuer ces changements. Savoir quand, où et comment les changements seront apportés permet une meilleure compréhension et communication entre les citoyens handicapés, ainsi que les représentants des États et des collectivités locales.

Why the metric system matters - Matt Anticole (Décembre 2021)



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